( مرجع : ماهنامه تجارت الكترونيك و رايانه - شماره 2 )
چهارشنبه، 8 مهر، 1383
وزارت بازرگاني ، وزارت پست ، تلگراف و تلفن
هيات وزيران در جلسه مورخ 81/2/29 بنا به پيشنهاد شماره 700/30891 مورخ 1380/8/15 دبيرخانه شوراي عالي اطلاع رساني و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران ، سياست تجارت الكترونيكي جمهوري اسلامي ايران را به شرح زير تصويب نمود :
1- هدف
نظر به گسترش سريع تجارت الكترونيكي در جهان ، گريز ناپذير بودن استفاده از آن ، نقش تجارت الكترونيكي در حفظ ، تقويت و توسعه موقعيت رقابتي كشور در جهان و صرفه جويي هاي ناشي از اجراي تجارت الكترونيكي در كشور ، دولت جمهوري اسلامي ايران عزم خود مبني بر استفاده و گسترش تجارت الكترونيكي در كشور را بر طبق اصول و سياستهاي زير اعلام مي نمايد .
2- اصول
1- فراهم نمودن زير ساخت هاي اصلي و زمينه هاي حقوقي و اجرايي مورد نياز براي استفاده از تجارت الكترونيكي .
2- توسعه آموزش و ترويج فرهنگ استفاده از تجارت الكترونيكي .
3- حمايت از توسعه فعاليت هاي بخش غير دولتي و جلوگيري از انحصار و ايجاد زمينه هاي رقابت .
4- رفع هر گونه محدوديت تبعيض آميز در تجارت الكترونيكي .
5- گسترش استفاده از شبكه اينترنت براي انجام تجارت الكترونيكي در كشور و اتخاذ تدابير لازم براي بهداشت محتوايي شبكه ياد شده .
3- سياست هاي اجرايي
1- شركت مخابرات موظف است ضمن تسهيل و بهره گيري از مشاركت بخش غير دولتي حداكثر تا پايان سال 1381 نسبت به تامين و راه اندازي سخت افزار و نرم افزارهاي مورد نياز و برقراري خطوط ارتباطي پرسرعت ، مطمئن و ايمن به شبكه اينترنت در محدوده فعاليت خود بر اساس جدول ذيل اقدام و هزينه استفاده از خطوط مزبور را كاهش دهد.
|
شرح |
سال 1380 |
سال 1381 |
|
ظرفيت پهناي باند ديتاي كل كشور |
1000 Mbit |
Gbit 5 |
|
ظرفيت پذيرش كاربران اينترنتي |
1500000 |
5000000 |
|
تقسيمات خطوط شبكه |
64k، 2M،8M،34M |
64k، 2M،8M،34M،155M |
2- وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است با همكاري بانك مركزي ايران طرح جامع استفاده از سيستم انتقال الكترونيكي وجوه و همچنين استفاده از خدمات كارت هاي اعتباري و برنامه زمان بندي اجراي آنها را تا پايان مهرماه 1381 تهيه و براي تصويب به كميسيون تخصصي اطلاع رساني اقتصادي شوراي عالي اطلاع رساني ارائه نمايد .
3- وزارت بازرگاني موظف است حداكثر ظرف يك سال پس از ابلاغ اين تصويب نامه ، بخش هاي اساسي طرح ملي تجارت الكترونيكي كشور را اجرايي نموده و طرح هاي زير را محقق سازد :
الف - امكان سنجي طرح جامع تجارت الكترونيكي كشور را به انجام برساند و برنامه دراز مدت توسعه ملي تجارت الكترونيكي را براي اجرا در محدوده زماني برنامه سوم توسعه تدوين نمايد .
ب - پروژه پيشگام تجارت الكترونيكي را به عنوان بازار نمونه داد و ستد الكترونيكي ، به منظور تامين بستر ايمن لازم براي مبادلات الكترونيكي داخلي و خارجي و ارائه خدمات جنبي مورد نياز راه اندازي نمايد و از اجراي پروژه هاي مشابه توسط بخش خصوصي حمايت كند .
ج - مرجع صدور گواهي ديجيتال نمونه را به منظور كاربرد در حوزه تجارت الكترونيكي با لحاظ سازمان اجرايي ، سخت افزار و نرم افزار لازم با استفاده از خدمات فناوري مقبول جهاني ايجاد نمايد . پس از راه اندازي نظام ملي مرجع صد.ر گواهي ديجيتال در كشور اين مرجع در چهارچوب آن نظام قرار خواهد گرفت .
د - نظام ملي صدور گواهي ديجيتال توسط دبيرخانه شوراي عالي اطلاع رساني تدوين و به تصويب هيات دولت خواهد رسيد .
ه - با توجه به ضرورت تقويت توان علمي داخل كشور در فناوري مربوط به گواهي ديجيتال همزمان با اجراي بند (ج) از ايجاد فناوري ملي با استفاده از نيروهاي متخصص داخلي حكايت و از نتايج آن استفاده نمايد .
4- وزارت علوم ، تحقيقات و فن آوري موظف است با هماهنگي و حمايت وزارتخانه هاي بازرگاني و پست ، تلگراف و تلفن و دبيرخانه شوراي عالي اطلاع رساني نسبت به ايجاد رشته ها و گرايش هاي مرتبط و نيز ارايه واحدهاي درسي در زمينه هاي فني و اقتصادي تجارت الكترونيكي اقدام نمايد .
5- سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران موظف است نسبت به تهيه و پخش برنامه هاي آموزش و ترويج در زمينه تجارت الكترونيكي با همكاري وزارت بازرگاني اقدام نمايد .
6- وزارت بازرگاني موظف است به طور مستمر نسبت به برگزاري دوره هاي آموزشي كوتاه مدت تخصصي و عمومي و برگزاري همايش هاي بين المللي و داخلي در زمينه تجارت الكترونيكي اقدام نمايد .
7- وزارتخانه ها ، سازما نها و موسسات و شركتهاي دولتي موظفند نسبت به راه اندازي تجارت الكترونيكي در مبادلات خود اقدام و تا پايان برنامه سوم توسعه حداقل نيمي از مبادلات خود را به اين روش انجام دهند .
8- هزينه هاي راه اندازي تجارت الكترونيكي به عنوان هزينه قابل قبول مالياتي موضوع ماده (148) قانون ماليات هاي مستقيم مصوب 1366 و اصلاحيه هاي بعدي آن تلقي مي گردد .
9- وزارتخانه هاي امور اقتصادي و دارايي و بازرگاني موظفند تزتيبي اتخاذ نمايند كه ماليات ها و حقوق گمركي اخذ شده از كالاها و خدمات مبادله شده در اين روش افزون تر از ساير روش ها نباشد .
10- سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور موظف ادست ضمن هماهنگي با دستگاههاي اجرايي ذيربط اعتبارات مورد نياز براي راه اندازي پروژه هاي تجارت الكترونيكي و شبكه جامع اطلاع رساني كشور ، موضوع ماده (116) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1379 و گسترش بعدي آن را سالانه در لايحه بودجه كل كشور منظور نمايد .
11- دولت موظف است براي افزايش نقش فعال بخش غير دولتي در توسعه تجارت الكترونيكي ، قسمتي از تسهيلات اعطايي موضوع قوانين بودجه ساليانه را به متقاضيان شاغل در اين رشته اختصاص دهد .
12- وزارت بازرگاني و دستگاههاي اجرايي ذيربط موظف هستند نسبت به جلب و تشويق سرمايه گذاري خصوصي داخلي و خارجي در چارچوب مقررات قانوني مرتبط در اين زمينه اقدام نمايند .
13- دبيرخانه شوراي عالي مناطق آزاد موظف است امكان پياده سازي تجارت الكترونيكي را حداقل در يكي از مناطق آزاد تا پايان سال 1381 و در يك منطقه ديگر تا پايان سال 1382 فراهم كند . كليه دستگاههاي اجرايي كشور كه در اين مناطق فعاليت مي كنند ، موظفند نسبت به ارائه خدمات و راه اندازي فعاليت هاي مورد نياز در اين زمينه اقدام نمايند .
14- دبيرخانه شوراي عالي اطلاع رساني موظف است با مشاركت وزارتخانه هاي بازرگاني ، پست ، تلگراف و تلفن ، اطلاعات ، علوم ، تحقيقات و فن آوري ، صنايع و معادن ، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ، اقدامات لازم براي تهيه طرح جامع حفظ ايمني مبادلات الكترونيكي ، محرمانه ماندن آمار و اطلاعات و رعايت سلامت محتوي متعلق به كاربران شبكه عمومي انتقال اطلاعات ( در داخل كشور ) و نظام ملي مرجع صدور گواهي ديجيتال را به عمل آورد و براي تصويب در كميسيون راهبردي و ارائه به شوراي عالي اطلاع رساني جهت اتخاذ تصميم اقدام نمايد .
تبصره : با توجه به ضرورت تقويت توان علمي داخل كشور در اين زمينه تمهيدات لازم براي ايجاد فناوري ملي اعم از سخت افزار و نرم افزار و ساير تسهيلات ملي مورد نياز با استفاده از نيروهاي تخصصي داخلي در اين طرح بايد لحاظ گردد .
15- وزارت امور خارجه موظف است به منظور پيشبرد و تقويت همكاري هاي مربوط به تجارت الكترونيكي بين جمهوري اسلامي ايران و ديگر كشورها از جمله سازمان كنفرانس اسلامي ، گروه 77 ، سازمان همكاري هاي اقتصادي ( اكو ) ، طرح كلمبو و نهادهاي بين المللي وابسته به سازمان ملل متحد همكاري لازم را با وزارت بازرگاني و دبيرخانه شوراي عالي اطلاع رساني به عمل آورد .
16- وظيفه نظارت و پيگيري اقدامات اجرايي فوق و ارائه گزارش هاي فصلي به شوراي عالي اطلاع رساني ، به كميسيون تخصصي اطلاع رساني اقتصادي بازرگاني و تجارت الكترونيكي با هماهنگي دبير شوراي عالي اطلاع رساني و نماينده ويژه رئيس جمهور جهت اقدام محول مي گردد
محمدرضا عارف
معاون اول رييس جمهور
رونوشت به : دفتر رييس جمهور ، دفتر رياست قوه قضاييه ، دفتر معاون اول رييس جمهور ، دفتر معاون حقوقي و امور مجلس رييس جمهور ، دفتر رييس مجمع تشخيص مصلت نظام ، ديوان عدالت اداري ، سازمان بازرسي كل كشور ، ديوان محاسبات كشور ، اداره كل قوانين مجلس شوراي اسلامي ، اداره كل حقوقي ، اداره كل قوانين و مقررات كشور ، كليه وزارتخانه ها ، سازمان و موسسات دولتي ، نهادهاي انقلاب اسلامي ، سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران ، روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران ، دبيرخانه شوراي اطلاع رساني دولت و دفتر هيات دولت ابلاغ مي شود .